reforma de subcontratacion

Reforma de Subcontratación 2020

A todos nuestros clientes y amigos,

Por meses se ha sostenido una discusión en el congreso para reformar la regulación sobre la subcontratación, mejor conocida como outsourcing, establecida en los artículos 15-A a 15-D de la Ley Federal del Trabajo. Durante el proceso se presentaron diferentes iniciativas que fueron analizadas y debatidas a “Parlamento Abierto” con participación de todos los sectores interesados incluidas las organizaciones empresariales y obreras. Entre ellas, se tuvo participación activa de la
CONCAMIN en la que tuve la oportunidad de participar activamente en la discusión que resultó en una reforma positiva para el país que permitirá continuar con esquemas de subcontratación que cumplan los requisitos de la ley.

Opinión

Este proceso permitió hacer una revisión sobre el papel que tienen actualmente las
empresas de outsourcing en el país y las prácticas ilegales en las que muchas empresas han incurrido mediante la evasión fiscal y la falta de pago de cuotas de seguridad social.
Afortunadamente, el proceso permitió hacer una distinción trascendental entre los esquemas de subcontratación, o outsourcing, que cumplen con los requisitos legales y aquellas empresas dedicadas cometer fraude fiscal.

Esta reforma da mayor certeza a las empresas sobre el uso de esquemas legales de
subcontratación, mediante la conservación de los requisitos que existían y agregando nuevas obligaciones (como el registro de subcontratistas). Nuestra recomendación es que todas las empresas que lleven a cabo operaciones mediante este tipo de esquemas deben crear mecanismos adecuados que permitan verificar que las empresa subcontratadas cumplen con todas sus obligaciones laborales y de seguridad social para evitar la responsabilidad solidaria que existe con los trabajadores.

Como resultado de este proceso legislativo, el Congreso aprobó el pasado ____ de marzo
de 2020 el dictamen mediante el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo en materia de subcontratación, que a continuación se describen:

Reforma a la Subcontratación

Para mejor entendimiento resaltaremos los cambios de la ley negritas seguido de nuestros comentarios.

  • Se reforma el Artículo 15 relativo a la intermediación laboral que dispone que una empresa que ejecute obras o servicios en forma exclusiva o principal para otra, y que no dispongan de elementos propios suficientes, tendrá las siguientes consecuencias:
  1. La empresa beneficiaria será solidariamente responsable de las obligaciones contraídas con los trabajadores.
  2. Los trabajadores empleados en la ejecución de las obras o servicios tendrán derecho a disfrutar de condiciones de trabajo proporcionales a las que disfruten los trabajadores que ejecuten trabajos similares en la empresa beneficiaria. Para determinar la proporción, se tomarán en consideración las diferencias que existan en los salarios mínimos que rijan en el área geográfica de aplicación en que se encuentren instaladas las empresas y las demás circunstancias que puedan influir en las condiciones de trabajo.

Comentario: la modificación de este artículo nos permite delimitar la responsabilidad que puede tener una empresa beneficiaria de los servicios de la subcontratación bajo el
entendido que en caso de utilizar una subcontratación que no cumple con los requisitos
legales los trabajadores tienen derecho a gozar únicamente las prestaciones laborales
proporcionales a las que tienen el resto de los trabajadores.

  • Se reforman los artículos 15-A y 15-B relativos a la subcontratación laboral (outsourcing) para adicionar las siguientes obligaciones:
  1. El contratante del servicio será solidariamente responsable de las obligaciones
    contraídas con los trabajadores del contratista (outsourcing) en términos del
    artículo 15 de la ley.
  2. El contratista (outsourcing) debe estar inscrito en el Registro Nacional de Empresas de Subcontratación a cargo de la STPS.
  3. Si no se cumple con cualquiera de las obligaciones establecidas en los incisos a) al
    d) del artículo 15-A de la ley, el contratante se considerará patrón respecto a las
    obligaciones laborales y de seguridad social de los trabajadores del subcontratista.
  4. El contrato entre el contratante y contratista debe incluir la constancia de
    inscripción ante el Registro de Subcontratistas y establecer expresamente la
    obligación solidaria
    que tiene el contratante con los trabajadores del contratista.
  5. El contratista debe conservar y exhibir cuando sea requerido por la autoridad el contrato de subcontratación.
  6. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social en coordinación con el IMSS y el
    INFONAVIT, llevarán a cabo las inspecciones laborales para comprobar que el
    contratista cumple con las obligaciones laborales y de seguridad social
    correspondientes.

Comentario: Esta modificación únicamente añade nuevos requisitos a la lista actual para que pueda contratarse una empresa bajo el régimen de subcontratación. A partir de esta reforma, para que una persona pueda subcontratar servicios se deben cumplir con estos requisitos:

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